为进一步推动政府和社会资本合作（PPP）项目落地，鼓励和引导社会资本参与基础设施建设和公共服务建设，增强政府公共产品和服务的有效供给能力，加快我县PPP项目建设进程，经研究，决定公开招商PPP项目，欢迎有意向的投资人来我县进行对接、洽谈。

一、项目概况

1.项目名称：G108线石棉县绕城隧道项目

2.项目实施单位：石棉县交通运输局

3.建设地点：四川省雅安市石棉县新棉镇

4.项目内容：新建道路里程约6.5公里，二级公路，设计

速度60公里/小时，路基宽度10米，主要建设内容新建长度约390米的桥梁1座、长度约4700米的隧道1座及引道工程。

5.服务范围：申报、建设、运营并移交本项目。

6.建设期限：36个月（从投资人动工之日起算）。

7.特许经营期限：15年（含工程建设期）。

8.估算总投资：69980万元（以工程财政评审价为准）。

二、工程项目(PPP)招商政策

9.本项目建设、运营、移交的确定:

①本项目采用“投、建、养一体化+政府购买服务”的运作方式实施，项目资本金为项目投资总额的25%，其中中标人

出资比例为99%，政府指定机构出资比例为1%，均以现金出资。投资人被确定为本项目的实施机构后，应在石棉县成立一家项目公司承担本项目的建设、经营等活动，必须按照国家现行法律法规及基本建设程序组织项目实施。通过合同的方式明确各主体的投资合作义务、投融资、建设、运营维护等职责，招商人以政府购买服务的形式逐年向项目公司支付服务费。

②项目由投资人组织进行施工和设备安装，在建设期，投

资人应保证安全文明施工和保障民工工资。项目建成、调试、运行正常后，需通过竣工验收。

③投资人大宗材料采购、设备设施确定、合法专业分包等

须经过招商人审查、审核认可。

④项目运营前，投资人应按规定配置有资质的专业管理、

技术和操作人员，建立健全财务、管理等制度和操作规范，确保项目处于良好的运行状态。

⑤在特许经营权期满后，投资人应将所有资产无偿交还给

招商人并保证运行功能完好；若提前终止特许经营权的，双方协商解决。

10.本项目工程土建部分造价结算按照审计结算价确定，

如果在实施过程中发生变更，按石棉县现行变更管理相关政策执行。

三、本项目招商不可谈判条款

11.投资人建设、营运本项目产生的各种税费必须在石棉

县境内缴纳。

12.投资人务必在本项目投资框架协议生效后30日内在石

棉县境内注册成立项目公司负责运营本项目。

13.本项目建设、运营期内，投资人不得转让或变相转让

本项目部分或全部权益至第三人。若需转让，须征得招商人书面同意。

14.项目的施工单位及监理单位的选择，由投资人按照国

家现行法律法规及基本建设程序组织项目实施，由招商人进行监督；项目施工、安装、检测、资金筹集等均由投资人负责，投资人或项目公司应按国家相关要求实施，选择具有资质的施工单位、监理单位等，以确保工程建设质量、进度及投资控制；所有方案及采购项目需报招商人同意后方可进行实施。

15.投资人要负责配合并确保招商人将本项目纳入PPP项目库。

16.本项目工期要求、质量保证、安全责任、工程履约保证金等为投资人无条件承诺。

17.若出现本项目投资人报名人数不足3家时，招商人终止本次招商。

18.在运行过程中、投资人必须服从招商人依法对项目的强制管理；在本项目工程建设、经营期内，有下列行为之一的，招商人有权单方面解除合同，对已建设的合格工程部分，按审计部门依法审定的工程价款结算并3年后支付。

①不按规划设计施工、工程质量达不到国家建设工程有关质量评定标准合格等级的，经业主或监理方提出，拒不整改或整改后仍未能达合格等级的；

②因投资人原因，建设进行达不到有关协议约定时序进度且经招商人催促后两个月内仍达不到约定时序进度要求的；

③拖欠农民工工资，经招商人催促后仍不按时支付的；

④因投资人运营、管理的原因，造成该项目合同签订后1

个月内无法按时进场施工的；

⑤在项目经营期内不服从管理的或拒绝服从管理的。

19. 因投资人运营、管理等原因，项目达不到国家规定的规范标准且经相关职能部门行政处罚后仍达不到要求的，招商人有权单方解除合同并无偿收回特许经营权和已投入的各类设备、设施，由招商人自行管理或另行委托经营。

四、竞争机制

20.本项目采取公开竞争性承诺评分办法对潜在意向投资

人进行公开洽谈，招商人将充分征集各方意见并结合项目实际，进一步完善下一步正式招标有关文件，本公告内容如与正式招标采购有关文件内容不一致的，最终以正式招标采购有关文件内容为准。

21.评分标准：以投资人按下列内容的承诺条件分别测算并计算得分：

①合理利润率（30分）：合理利润率上限不得超过8%，报价每少0.1%得1分，满分30分。

②年度折现率（10分）：年度折现率上限不得超过6%，报价每少0.1%得0.2分，满分10分。

③融资利率（5分）：融资利率按中国人民银行公布的5年期基准利率为基数，上限不得超过基准利率上浮30%，报价每减少1%得0.1分，满分5分。

④项目建设成本（40分）：项目建设成本以项目财政评审价为基数进行下浮报价，下浮率至少达到8%，每下浮增加0.1%得1分,加分上限为40分。

⑤运营维护费（15分）：运营维护费报价最低者得15分，其余报价与最低报价相比，每高 1 %扣 1 分,扣完为止。

五、报名要求

22.报名条件：

需为在国内依法注册的国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业（简称“央企”）或其控股子公司、省级地方人民政府所属的国有企业（简称“国企”）或上市公司，具有公路工程施工总承包特级资质，具有良好的社会信誉及职业道德，近三年无不良记录。在中国大陆地区至少有1个单项合同额不低于人民币10亿元二级及以上公路工程（其中隧道工程不低于3公里）的投资或施工业绩，证明文件以已签署的合同或交付使用相关证明为准。须提供可出具10亿元及以上有效的银行授信额度（或信贷证明）的证明材料。

23. 报名时间：从公告之日起至2018年5月16日。

24.报名地点：石棉县彩虹路9号204室投资促进局        

联系人： 魏野      

联系电话：18086991818