各县（区）党委和人民政府，市级各部门：
　　为深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》（川委发〔2011〕11号）精神，抢抓国家实施新一轮西部大开发、启动建设成渝经济区、国内外产业加快向西部大规模转移的重要机遇，实施充分的开放合作，提高招商引资实效和水平，加快建设国际化区域性生态城市和川西综合交通枢纽，现就进一步加强招商引资工作提出如下意见：
　　一、进一步提高认识，明确目标
　　（一）重要意义。招商引资是市委、市政府一项全局性、系统性、综合性的中心工作。各级各部门要充分认识招商引资的重要性、必要性和紧迫性。招商引资是推动雅安跨越发展的坚强支撑，是夯实产业基础、优化产业结构、实现“两化”互动的强大动力，是解放思想、扩大开放，建设国际化区域性生态城市重大的实际行动。各县（区）党委、人民政府和市级各部门要发扬“挑战极限，勇创一流”的雅安精神,切实加大招商引资工作力度,大招商，招大商，招好商，掀起新一轮招商高潮，抢抓发展机遇，实现雅安开放型经济的跨越发展。
　　（二）工作目标。进一步加大工作力度，以世界500强企业、知名跨国公司、上市公司、中央企业、国内500强企业等为主要对象，以投资强度大、科技含量高、带动能力强、具有世界水平的大项目为主要目标，实现高端引领、高位嫁接。要确保招商引资总量稳步增长、质量显著提高、结构明显优化和重点产业招商引资实现重大突破。“十二五”期间，努力实现招商引资到位资金1400亿元以上。
　　二、进一步突出重点，增强针对性
　　（一）新能源、新材料及节能环保产业。抢抓国家大力发展战略性新兴产业的重大机遇，以完善和延伸光伏产业链为重点，以现有的多晶硅、单晶硅项目为基础，重点引进发展硅切片、硅替代材料、太阳能电池及组件，积极引进锂材料、锂电池、LED照明、电子元器件等，引进节能环保设备和产品制造领域的重大项目，力争在清洁能源综合利用、节能照明器具、节能建材等领域实现招商引资新突破。
　　（二）汽车及特色装备制造产业。以龙头骨干企业四川建安工业公司、泛华电器有限责任公司、川西机器厂、新筑通工等企业为重点，依托国内最大的微型汽车驱动桥专业生产基地和国内最大的冷、温、热等静压机技术研发基地，积极承接国内汽车产业辐射，重点引进汽车关键部件开发企业，形成规模化生产和产品总成模块生产，打造汽车零部件生产基地、专用汽车生产基地。（三）电子信息产业。抢抓电子信息产业加快转移的重大
　　机遇，按照“相对集中，就近配套”的布局原则，以成雅工业园区为主要载体和平台，集中力量引进近年来已经落户成都、重庆的富士康、戴尔、惠普、仁宝等重大项目的配套项目。加大研发中心、互联网数据中心、云计算中心等项目引进力度，增强电子信息产业的集聚能力、竞争能力和可持续发展能力。
　　（四）生物医药产业。抓住生物医药市场迅速扩大的机遇，充分发挥我市中药材资源优势和四川农业大学的研发优势，依托我市现有的三九药业、南京医药等企业基础，引进大中型中药企业，进一步提升提取、分离、纯化等高新技术，培育优势中药企业。重点引进发展中药材种植（养殖）及系统开发中药饮片、中药新药和相关产品，提高现代中药发展水平。
　　（五）特色农林牧渔产品加工业。充分发挥雅安生态优势和茶叶、果蔬、林竹、畜牧、水禽、渔业等特色农副产品资源优势，依托四川农业大学科技人才优势和雅安国家农业科技园区平台，引进培育农业产业化龙头企业，做大做强农副产品深加工业，形成名优茶、名特优水果、特色蔬菜、特色养殖等具有区域特色的绿色有机食品产业和林竹纤维及织物一体化产业。
　　（六）旅游业。依托丰富的旅游资源，提升碧峰峡、蒙顶山、喇叭河、周公山温泉、神木垒等旅游景区景点开发水平，加快熊猫绿岛、百丈湖、龙苍沟等国际会展和旅游度假项目建设进度，加大牛背山、大相岭、汉源湖、栗子坪、大川河等旅游资源开发力度，引进和开发高端生态、历史文化、民族民俗等特色旅游产品，打造高端接待休闲度假旅游目的地。大力促进旅游与生态农业、休闲农业、森林生态旅游、农林产品深加工等产业融合，实现我市旅游产业大发展。
　　（七）现代服务业。依托雅安独特的地理区位优势，着力打造川西物流中心、商贸中心、绿色会展中心、云计算后台服务中心。重点引进国际国内知名物流企业，创新物流发展模式，打造便捷的物流网络，加快建设和形成物流园区、物流中心、物流服务站等多层次物流格局，构建服务成都、辐射攀西和康藏的物流体系。积极引进国内外企业设立总部、会所、研究中心、职业培训中心，引进知名金融机构、市场中介服务机构、文化教育创意产业项目、高端疗养项目、养老项目，加快建设数字城市，构建智慧雅安。
　　三、进一步强化措施，提高实效性
　　（一）建立重大项目统筹机制。市委、市政府建立重大招商引资项目统筹推进和协调机制，由市招商引资工作领导小组对具有战略性、引领性、带动性的重大招商项目进行统筹协调，通过产业规划指导、投资需求市场化对接、生产要素差异化配置和优惠政策倾斜支持，推动产业布局合理、集聚发展。各县（区）要服从全市产业发展大局，避免重复建设、无序竞争。
　　（二）建立重大项目绿色通道。总投资5000万元以上的重大招商引资项目，由各级政务服务中心提供全程服务，采取专门服务、上门服务、跟踪服务等形式，促进项目尽快落地。市纪委、市监察局对市、县（区）政务服务中心的服务质量进行监察。
　　（三）加强园区承载能力建设。产业园区是招商引资的重要平台，要坚持“积极发展、扩区建园，提高办园水平”的方针，按照“一园一主业，园区有特色”的要求，加快市工业园区和各县（区）工业集中区建设，提高园区承载能力。加强基础设施建设。抓好以供排水、道路、电、气、治污、环保、通信、网络为主的基础设施建设，创造良好的发展环境，增强园区的吸引力和凝聚力。产业园区要大力推行标准化生产，加快建设标准化厂房，让入园企业尽快入驻、尽快投产。建立并完善园区投融资平台和担保平台。用好财政引导资金，特别是要用好省级重点产业园区基础设施项目发展引导资金，发挥财政资金放大效应。鼓励各类投资主体参与园区基础设施、公共服务平台项目建设。完善服务设施建设。围绕服务园区发展，完善城镇功能，为园区发展提供配套服务。
　　（四）抓好区域合作。进一步加强区域合作，积极发挥雅安融入成都、链接攀西、辐射藏区的区位优势。面向成渝经济区，拓展东向城市发展空间，以融入成都一体发展为核心，推进成雅工业园区建设；面向攀西经济区，拓展南向开放国际大通道，推进水电矿产资源深加工示范区建设；面向康藏，拓展西向国际开放大通道，推进藏区产业合作示范区建设；面向川西北，拓展北向旅游经济功能，以旅游整体联动为核心，推进世界大熊猫精品区建设。
　　（五）完善要素保障和产业扶持机制。做好招商引资项目与生产要素提前对接，提高项目落地成功率。相关部门要采取积极有效措施，切实解决电力、土地、融资等要素保障中存在的困难和问题，鼓励采用合理提高容积率和投资强度、兼并重组、并购合作等办法，降低项目落地对土地的过度依赖。对国家、省、市出台的涉及招商引资的各种政策，都要不折不扣地贯彻落实，用够、用活、用好现有优惠政策，有效组合和配套使用相关政策。对重、特大项目，要采取“一事一议”、“特事特办”的创新性政策，加大对重大招商引资项目的政策扶持力度。
　　（六）健全考核激励机制。将引进和推动重大招商引资项目工作纳入市委、市政府对市级各部门、各县（区）目标考核的重要内容，提高招商引资业绩在目标考核中的指标权重。市政府每年安排招商引资专项资金，对招商引资成效突出的市级部门和县（区）以及工业园区（集中区）进行表彰奖励。市政府将下发招商引资奖励办法，各县（区）要结合本地实际，制定并实施具体招商引资激励政策。
　　（七）强化督查督办机制。各县（区）政府作为招商引资项目落地的责任主体，要进一步强化督查督办机制。要制定招商引资项目落地目标，明确项目落地的时间、流程、工期、责任等，做到周密规划，精细管理。要把招商引资项目的履约落地责任层层细化，分解目标，做到领导落实、人员落实、机构落实、责任落实、经费落实、奖惩落实。市委、市政府将对重点地区、重点企业和重大招商引资项目开展督查督办，对未按时完成招商引资任务、协调服务工作不力的，将追究问责。
　　四、进一步加强领导，增强合力
　　（一）坚持高位推动。市委、市政府成立雅安市招商引资工作领导小组，市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市级相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市投资促进局，负责全市招商引资工作的统筹、指导、协调、考核。各县（区）要成立相应的领导机构，负责推进县（区）招商引资工作。要把招商引资作为发展经济的主要抓手，实行党政“一把手”负责制。政府主要领导要履行第一责任人职责，对本县（区）招商引资工作承担主要领导责任。分管领导要直接抓项目洽谈，亲自跟踪，主动协调，抓好落实。
　　（二）深化整体联动。各级各部门要树立全市招商引资“一盘棋”的思想，各司其职，协同促进。相关部门要充分发挥职能优势，积极促进重大项目落地、建设和发展，为项目提供优质高效的协调服务。项目承接地重在组织项目洽谈，推进项目签约，落实支持政策，保障要素配置。市、县（区）各类产业园区要把招商引资作为中心工作，真正成为投资促进的主体和项目承接的载体，完善配套条件，提高承载能力，做好招商引资项目促进、跟踪落实及后续服务。
　　（三）加强机构和队伍建设，保障工作条件。各县（区）要设立专门的招商引资机构，充实人员，配齐配强领导班子。
　　组织部门要把招商引资作为培养锻炼后备干部的重要阵地，把优秀人才充实到招商引资工作一线加强锻炼培养。在招商引资工作岗位锻炼两年以上且业绩特别突出的干部，可优先提拔使用或破格使用。根据工作需要，招商资部门可以试行聘用人员方式，以增强招商引资人才队伍。市、县（区）政府要把招商引资工作经费列入财政预算，确保招商引资部门在开展招商活动、包装策划项目、信息平台建设以及专业化队伍建设等方面的工作经费，使招商引资部门更好地发挥作用。
　　各县（区）及市级有关部门要根据本《意见》精神，制定实施意见和配套措施。