按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实监察工作规定》要求，现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要负责人推进法治建设情况
局党组高度重视法治建设工作，将法治建设摆在全局工作的重要位置，及时安排部署，局党组书记、局长常大瑞任局机关全面推进依法治市领导小组组长，主持召开党组会议、全局干部职工会，安排部署我局法治政府建设各项工作；强化“关键少数”引领作用，局党组书记定期主持召开党组中心组学习会议、党组（扩大）会议，会前组织党组成员学法用法已成常态；严格执行“三重一大”制度，重要决策事项、大额经费支出、招商引资项目合作协议均事先征求法律顾问意见，并经党组集体讨论做出决定；认真落实党组书记法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”，健全领导干部示范和带领推进依法治理工作制度；年末，党组书记带头述职述廉述法，并将学法用法情况列入干部年度考核内容。
二、2021年度法治政府建设工作主要举措和成效
（一）完善全面推进依法治市领导小组。为贯彻落实全面依法治市工作要求，更好地推进法治建设工作，我局根据人员变动情况及时调整更新了雅安市经济合作和外事局全面推进依法治市领导小组成员，由局党组书记、局长常大瑞任组长，党组成员张强、谭昌明、徐刚、史小丽任副组长，办公室设在局机关办公室，负责日常工作。
（二）落实好会前学法制度。我局严格落实学法用法制度。持续坚持在召开党组（扩大）会议、党组中心组学习、全局干部职工会议时，在会前专门组织学习相关法律法规，认真学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市委四届十二次全会、市第五次党代会精神等，学习《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国外商投资法》《四川省行政执法流程标准》等法律法规，要求全局干部职工认真学习，深刻领会党中央、省委、市委重要文件、会议精神和相关法律法规知识，并将法治意识、法治行为融入到日常生活、工作中，让学法、用法常态化，增强全局干部职工的学法、知法、守法、用法意识（目前，局机关3名同志已通过考试取得行政执法证）。
（三）积极组织参加普法宣传活动。按照市司法局的统一安排部署，我局积极组织参加各种普法宣传活动，通过悬挂横幅，现场讲解，发放宪法知识读本、招商引资项目资料、外事协助指南、政策法规手册等形式，向群众宣传宪法精神、雅安公平诚信的投资环境和外事协助等相关信息，进一步增强群众对雅安招商引资及外资、外事工作涉及的相关法律、政策的了解。
（四）扎实开展“网上进千企”疫情防控法律宣传活动。2021年，我局组织全市经合系统通过电话、微信、视频连线等方式开展“网上进千企”活动，对接300余家企业，收集、归纳整理企业生产经营中存在的困难和问题70个，主要涉及：用工缺口、农民工安全有序返岗返村、资金短缺、防疫措施等问题，为企业保驾护航，确保企业引得进、落得下、发展得好。在开展“网上进千企”活动的同时，我局积极向企业宣传普及《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国外商投资法》《安全生产和防疫减灾等政策法规知识汇编》等法律法规。
（五）积极开展“法律七进”工作。根据我局工作职能，持续开展了“法律进机关”活动。进一步提升机关党员干部学法用法意识，加强学法阵地建设，以宣传栏、普法专题栏目等传统阵地，微信、手机客户端等新兴媒体和载体，为机关干部职工学法提供便利条件，以此形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围。结合“6月宗教政策法规学习月”活动，组织局机关干部职工开展《宗教政策法规知识学习测试题》知识竞赛活动。我局开展了“法律进乡村”活动，到联系帮扶村郑岩村开展普法宣讲、调解矛盾纠纷、收集社情民情等工作。引导提高联系村自治管理法治化水平，提升化解基层矛盾纠纷和维护村民合法权益的能力。我局开展了“法律进社区”活动，结合文明城市创建工作，到联系创建社区开展普法活动。通过发放《妇女儿童权益保护法》《四川省森林防火条例》《中华人民共和国传染病防治法》等法律宣传读本、政策法规手册和现场讲解等形式，向社区居民介绍相关法律法规，进一步增强了社区群众法治意识。
（六）建立完善考核评估机制。按要求我局建立了领导干部学法述法制度。领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。并将法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容，将考核结果作为提拔使用的重要参考。
（七）建立完善依法决策、依法履职机制。结合实际推动修订完善相关制度规定，强化制度意识、维护制度权威、严格制度执行。我局完善市经济合作和外事工作信息公开制度，涉及群众重大利益等事项随时公开，为群众、企业或其他社会组织获取相关信息提供便利，进一步提高公众的参与度。我局聘请了常年法律顾问，重大决策事项、重要合同拟定都要征求法律顾问意见并通过党组会集体研究决定。我局牵头对接的，由市政府领导签署的重大招商项目合同，原则上均是由我局拟定合同文本，汇总市级相关部门（单位）意见，并报市司法局出具合法性审查意见、市纪委出具廉洁性审查意见后，再提请市政府常务会审议，严格按照《雅安市市本级重大经济事项决策实施细则（试行）》要求办理。
三、2021年度法治政府建设工作存在的不足和原因
2021年我局法治政府建设工作逐步完善落实，各项普法宣传工作有序进行。但由于各种条件和人员所限，在宣传方式、宣传工具、宣传途径上创新不足，主要还是停留在传统学习和宣传方式上。各类法律法规的学习深度、广度不够。机构改革后我局新增加外商投资促进与管理等职能，但由于业务不熟悉,人员配备少、装备少，行政执法水平和能力有待提高。目前正在按上级要求，进一步明晰相关职能职责和执法权限，推动实现更加严格、规范、公正、文明执法。
四、2022年度推进法治政府建设主要安排
按照雅安市经济合作和外事局全面推进依法治市领导小组的安排部署，继续做好2022年全面依法治市相关工作。继续强化“关键少数”引领作用，落实好“一岗双责”，将法治工作同本单位中心工作、业务工作紧密结合，同安排、同部署、同推进；继续落实好会前学法制度，重点学习习近平法治思想、宪法、业务相关法律法规，增强全局干部职工依法行政的能力；不断完善我局学法述法考评机制，将学法用法情况列入考评，提高领导干部和职工遵纪守法、廉洁自律的自觉性；按上级统一安排部署，积极参加各类法律宣传月、宣传周活动，加大对宪法及相关法律法规尤其是外商投资法律法规的普法力度，营造学习法律，运用法律的氛围；继续做好“法律七进”相关工作，结合我局工作职能，着重开展好“法律进机关”“法律进乡村”“法律进社区”“法律进企业”等活动，增强普法宣传的广度和深度；继续加强完善依法决策、依法履职机制，重大决策事项、重要合同拟定严格按照相关流程推进实施，主动对接市司法局，进一步明晰相关职能职责和执法权限，推动实现更加严格、规范、公正、文明执法。
特此报告。
雅安市经济合作和外事局
2022年2月22日
