一、项目名称

荥经县龙苍沟鸽子花风情宜居集镇项目

二、建设地址

荥经县龙苍沟镇

三、建设内容

项目主要分为三个开发区域：北部颐养度假区、中部旅游承载服务区、南部文化旅游区。全部建成计划总投资53亿元。风情集镇主题风格，按照沿经河依山就势，通过打造生态特色公园、地方文化广场、生态湿地、陡坡林地相机和的滨河绿化空间，形成贯穿全镇的袋装生态旅游休闲景观带，总体打造成为层次丰富，“山、水、坝、城”遥相呼应的特色旅游风情集镇。

（一）南部文化旅游区。该区域结合老场镇改造和旅游度假区建设，在经河两岸形成较为自由的街巷空间，主要包括旅游集散地接待服务、鸽子花以及熊猫文化展示、餐饮住宿、温泉休闲、民俗客栈等功能，整个区域主体风格按照传统民居风格和生态文化特色展示为主。区域概算投资13亿元，其中商业开发投资10亿元，基础设施投入3亿元。规划布局项目如下：

1.道路及基础设施项目。新建滨河道路、中心街道及支路约3.5公里；拓展生态景观防洪堤工程1.5公里；新建景观廊桥1座、交通桥梁2座；配套区域内供排水管网、天网、强弱电网工程；新建立体停车场、旅游接待中心、生态文化广场、垃圾集中处理站等设施；实施经河河道治理工程，开展水景观、绿化、亮化工程改造；围绕龙苍沟整体旅游开发在高速公路引道路口配套加油站。项目估算总投资3亿元。

2.温泉疗养基地建设项目。规划占地120亩，实施商业服务开发，开发龙苍沟温泉，结合旅游特色和基础环境，构建温泉景观节点和旅游景观点，配套建设温泉疗养基地、星级宾馆会所等服务产业，规划总建筑面积4.3万平方米。估算总投资5亿元。

3.旅游地产开发项目。规划商住用地面积100亩，总建筑面积约11万平方米，简直以多层中小体量建筑为主，组成半围式居住区域组团，围绕民族客栈、居家休闲、避暑观景主题，打造具有较高层次感的城镇宜居怡人居住景观，开发商业旅游地产。估算总投资5亿元。

（二）中部旅游承载服务区。该区域包括行政管理中心、教育医疗结构、文化休闲广场以及其他基本城镇公共服务功能，作为主要的服务承载区域，将集合旅游发展承载旅游接待服务，打造集旅游商品销售、精品旅游博览园、餐饮酒店服务为一体的承载服务区。区域概算总投资16亿元，其中商业投资11亿元，基础及棚改投资5亿元。规划布局项目如下：

1.道路等基础设施。新建滨河道路1条、市政街道4条，环山道路1条，总里程4.2公里；拓展生态景观防洪堤工程1公里；新建景交通桥梁1座；配套区域内供排水管网、天网、强弱电网工程；规划占地30亩，新建公园（应急避险场所）1个；零星用地设置现代化管理停车场5个。项目估算总投资2.5亿元。

2.商业街区开发项目。规划占地150亩，新建旅游产业发展商业街区，采取低层小体量建设，构建围合式街巷院落组团商业发展区，布置6条街区道路，打造舒适怡人的城镇步行商业空间。业态方面，结合旅游产业发展，将地方特色小吃经营、荥经黑砂文化体验交流以及荥经黑砂、竹笋、有机蔬果、中药材等生态旅游产品加工销售整合为主要业态；规划商业总建筑面积14万平方米，配套用房1万平方米。规划总投资5.5亿元。

3.棚户区改造项目。规划实施龙苍沟镇第三期棚户区改造工程，改造棚户区住户450户，改造总面积5万平方米，新建安置房屋5万平方米，配套小区内部道路、管网、天网、绿化、亮化等附属设施工程。规划总投资4亿元。

4.旅游地产开发项目。规划商住用地100亩，修建集餐饮、棋牌、住宿、会所商务中心为一体的4星级以上宾馆1个，周边配套商业旅游地产项目1个，规划总建筑面积10万平方米，规划总投资约4亿元。

（三）北部颐养度假区。

该区域包括生态水系、山地特色林区和城镇生活功能区，主要风格采取以现代简约式建筑风格为主，以中部镇区山地公园为风貌协调过渡区，依托龙苍沟良好的山水环境，进行高端旅游地产开发，形成以养老养生、旅游度假、休闲居住为主要功能的区域，打造集高度居住、养老服务、抗衰老医疗中心、旅游生态产品配送中心以及城镇承载服务为一体的颐养度假区。区域概算总投资24亿元，其中商业投资17亿元，基础及棚改投资7亿元。规划布局项目如下：

1.道路等基础设施项目。区域内新建主路2条，改扩建主路1条，内部道路5条；配套区域内供排水管网、天网、强弱电网工程；新建生态景观防洪堤工程2.2公里；新建交通桥梁1座；规划绿化范围130亩，生态山地公园1座；项目估算总投资3亿元。

2.颐养服务综合体开发。拟规划用地80亩，依托龙苍沟镇良好的山水环境和空气质量，占地30亩，新建抗衰老研究中心一座、现代化医疗结构一所、养老服务中心一所（标准自费敬老院、老年健身休闲娱乐场所），配套养身餐饮、保养等养老服务设施；占地50亩，新建养老住宅小区一个，建筑总面积3.8万平方米，居家养老住宅350套。规划总投资约4.5亿元。

3.水上旅游项目。结合龙苍沟旅游开发，对经河及金子滩水库进行包装改造，规划打造鸽子花生态水上乐园旅游景点，配套水上帆板、水上摩托、机动橡皮艇、水上飞轮、香蕉船船、水上蹦床、水球等娱乐设施，利用白井沟河道的自然落差，开发河道漂流旅游项目。整个项目配套商业服务用地40亩，新建商业服务设施和停车场所2.5万平方米。规划总投资约5亿元。

4.绿色生态产品加工配送中心。规划占地60亩，新建现代化农产品、旅游产品等场所和科学研究中心，打造集生产、加工、包括、运输、配送为一体的现代化、观光性旅游生态产品加工配送中心，促进旅游产业发展。规划总投资约2.5亿元。

5.实施第四期棚户区综合改造项目。规划实施龙苍沟镇第四期棚户区改造工程，改造棚户区住户420户，改造总面积4.6万平方米，新建安置房屋5万平方米，配套小区内部道路、管网、天网、绿化、亮化等附属设施工程。规划总投资4亿元。

6.旅游地产开发。规划占地面积120亩，采取低、多层结合的小体量建筑，以独栋或院落围合式布局，充分预留绿地开敞空间，局部穿插具有鸽子花或熊猫文化特色的配套服务设施，突出自然、休闲、怡人的度假养生氛围，建立低密度、开敞、景观多样化的旅游居住住宅。规划新建旅游住宅小区1个，总建筑面积5万平方米；新建旅游接待配套4星级湖景宾馆1个，配套休闲娱乐会所等设施，总建筑面积2.5万平方米；新建滨湖独栋花园洋房360套，总建筑面积2.4万平方米。规划总投资5亿元。

四、建设条件

荥经县龙苍沟镇位于荥经县东南部，地处四川省盆地西缘山地向青藏高原过渡地带，四周高山环绕，境内坡岭纵横，森林覆盖率高，是青衣江支流荥经河的发源地，全镇辖区面积461平方公里，辖7各村，人口7500人。集镇所在地交通便利，位于雅西高速（京昆高速）龙苍沟出口处，距省会成都市仅2小时车程，距龙苍沟国家森林公园和发展村旅游度假区仅13公里。龙苍沟国家森林公园峰峦叠嶂，幽谷深邃，溪流清澈，林木葱郁，动物种类繁多，自然景观秀丽奇特，森林风景旅游资源丰富，尤以万亩珙桐林、天生桥、杜鹃林等闻名遐迩，是森林旅游的理想之地。按照荥经县全域旅游“龙苍沟养生”的总体思路，龙苍沟镇总体规划、控制性详细规划已完成修编，根据规划，龙苍沟将打造成为以森林度假、乡村休闲、避暑养生、温泉疗养为特色的四川省重要旅游度假基地。该项目建设作为进入龙苍沟国家森林公园景区和发展村旅游度假区的门户集散地，将承载游客中转接待服务、展示鸽子花旅游特色的重要功能，并将成为龙苍沟精品旅游的重要接待点。

五、要素保障

1.区位优势明显。项目建设地点交通便利，链接雅西高速公路出口，距成都仅2小时车程。总投资  亿元的省道芦洪路（S433）即将动工建设，建成后荥经至洪雅贯通，将有效带动多方旅游业的整合发展。同时，建设范围内生态景观防洪堤、雅西高速至森林公园景区快速通道、污水处理厂、集贸市场、公共服务机构等基础设施全部建成并投入使用。

2.旅游资源丰富。龙苍沟国家森林公园旅游开发已初具成效；发展村旅游度假区、瓦屋金山旅游项目正在加快开发；集镇空气、水及噪声环境质量均超过功能区标准；在森林公园和自然保护区的保护下，森林覆盖率高达95%。项目范围内配置温泉探矿权、重点鱼种放养殖基地、生态颐养区域等旅游资源点。2016年上半年累计接待游客30余万人次，实现旅游收入2.5亿元。

3.政策支撑到位。龙苍沟镇纳入了四川省“百镇试点行动”重点镇，上级项目及资金支持力度大；同时，正在积极申报为四川省重点精品宜居镇、村试点。作为建制镇项目范围内已开展第一、二期棚户区改造工程，拟规划实施第三期、第四期棚户区改造。

4.发展前景广阔。现已完成了集镇总体规划和控制性详细规划编制，打造“北部颐养度假区、中部旅游承载服务、南部文化旅游区”；规划建设用地规模84.46公顷，可开发商住用地面积近50公顷；根据规划，集镇将有效带动与瓦屋山、龙苍沟森林公园等区域旅游景点合作，与成都、西昌等区域旅游集散中心和主要旅游线路合作，成为区域旅游体系中的重要节点，打造温泉、颐养、生态旅游品牌，成为四川生重要的特色度假旅游集镇。

六、投资效益

该项目包括若干子项目，可根据旅游发展分期开发，规划概算项目总投资53亿元，建设年限5—8年。项目建设是完善龙苍沟旅游功能的重要组成部分，项目建成后将为广大游客提供更人性化服务。目前，荥经已成为“攀西阳光之旅”、“三山环线”、“四川旅游西环线”、“茶马古道旅游线”上的重要节点，具有巨大的旅游消费市场潜力。

1、经济效益：该项目总体可分为三期工程，分区域进行开发打造，采取基础设施现行。项目建成后：

一是建成后可拥有2个4A级特色旅游景点、2个公共旅游活动中心、2个科研产销中心，根据现有情况测算，预计平均年接待游客100万人次，年产值实现8亿元以上，年均净利润2亿元，可解决当地群众误工1000余人，投资回收期限约5年。

二是项目基础设施和棚户区工作完成后，预计可用于商业开发用地面积500余亩，可分期实现开发商品房开发48万平方米，其中商业用房面积9万平方米，商品住宅面积39万平方米。可实现房地产销售收入20余亿元，净利润6亿元以上。旅游地产项目在短期内可实现资金回笼。

2、社会效益：

一是鸽子花宜居风情小镇的打造，将有效提升龙苍沟旅游综合承载能力，带动和影响旅游、城镇建设、商贸流通等产业发展，为龙苍沟乃至荥经县的经济发展带来新的活力。关联带动交通、商业、景区等发展，间接带动农林牧渔、城镇建设、商贸流通等产业的发展，有利于开拓龙苍沟，乃至荥经县的消费市场。同时，该项目的建设将进一步提升荥经旅游的精品品牌，促进荥经旅游的健康、快速发展。

二是风情集镇打造完成后，龙苍沟度假休闲功能明显，集镇旅游产业发展旺，城镇风貌特色突出，道路、公园等市政基础设施便利，公共服务水平较高，旅游接待体系完善，形成功能完善、环境有没、特色突出的风情度假颐养城镇。

三是整个项目建成后，可带动当地1500余人务工，有效促进当地经济发展，旅游地产开发可实现各类税费3亿元以上，有效支撑地方财力；旅游景区景点接待能力明显提升，旅游结构显著优化，荥经知名度得到推广和提升，龙苍沟鸽子花风情宜居集镇将成为四川最具特色的旅游集镇。