一、基本职能及主要工作

（一）雅安市投资促进局职能简介

1.贯彻执行党和国家有关对外开放、招商引资的法律、法规和方针、政策，执行市委、市政府促进经济“追赶型”、“跨越式”发展的政策及省上有关招商引资工作的部署和安排。结合雅安经济发展的实际，研究提出雅安市对外开放、招商引资的有关政策和具体实施办法。

2.根据雅安市经济发展总体战略部署，研究制定雅安市对外开放、招商引资工作的总体计划、年度目标，组织会同有关部门指导县区实施。

3.负责雅安市对外招商工作的统筹、组织、协调、服务工作；负责督促检查县区、市级各部门改善投资环境工作。

4.负责指导、监督、管理“一站式”服务中心工作；负责为外来投资者提供政策、投资环境、投资导向、推荐项目及有关投诉咨询服务。

5.负责受理外来投资企业的投诉，及时向各县区、市级有关部门反馈投诉情况，并责成有关部门和县区协调解决外来投资者反映的合理要求、问题和意见，做到件件有回音、事事有着落，及时负责地向市委、市政府报告有关情况。

6.负责协同县区建立和完善雅安市对外招商引资工作的信息网络及联系渠道；及时收集、掌握县区和市级部门招商引资活动情况以及有关资料和数据，针对存在的问题开展调查研究，并提出改进的意见和建议。

7.牵头组织县区、市级有关部门、市属企业和驻雅省属以上企业参加省上对外招商活动和组织市上对外招商活动；组织、协调、督促县区和市级各部门抓好重大对外引资项目的跟踪落实。

8.负责招商引资项目资料的收集、筛选、整理工作，有针对性、有重点地向外推出项目。会同有关部门做好招商引资宣传资料的编撰、文字翻译、整理制作，搞好雅安对外开放的宣传。

9.负责对全市重点招商引资项目进行跟踪、协调和服务。

10.负责联系市政府驻外办事处工作；负责省内市州政府、省外（区、市）政府设置驻雅办事处机构的审核、备案、联络服务工作；负责联系和协调市外企业来雅设立非经营性机构的工作。

11.指导、组织和协调全市区域经济合作工作；承办成都经济合作区市长州长联席会议确定的经济合作有关事项和雅安方的日常事务。

12.承办市政府授权和交办的其他工作任务。

（二）雅安市投资促进局2018年重点工作

1.坚持精品意识、质量第一。把握新时代经济发展的基本特征，坚持后发更要高位起步工作理念，高度关注前沿科技和创新成果产业化应用态势，着力引进科技含量高、产业带动强、能有效将雅安资源优势转化为经济优势的大项目和好项目，推动传统产业转型升级，发展新经济培育新动能。

2.坚持成链集群、效益优先。认真落实全市“1485”总体发展思路，大力实施“千亿产业”行动，着力补齐、壮大、拓展产业链条。一手抓重大产业项目引进，一手抓关联配套企业入驻，降低生产运营成本，壮大产业规模效应，构建纵向成链、横向成群、区域循环的现代产业体系。

3.坚持开放共赢、改革创新。紧盯攀西战略资源创新开发试验区建设和成渝城市群发展重大机遇，主动参与天府新区和自由贸易试验区建设，积极参与成都平原经济区建设，主动承接一批成都等周边地区产业转移。引资和引智并举，大力引进权威科研机构、高素质创新人才和技术技能人才，推动碲铋、玄武岩等新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

4.坚持生态红线、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，大力实施绿色招商，把严“负面清单”关，坚决杜绝高耗能、高污染、高排放、低产出的落后项目，积极引进环保节能、绿色低碳项目，务实推进“美丽雅安、生态强市”建设。

5.加强政策研究。推动出台《雅安市鼓励外来投资扶持政策》，从土地、财税、金融、能源等方面加强对招商引资项目的支持力度，积极营造“政策洼地”效应，吸引投资者眼球，提振投资信心。

6.强化项目精深包装。结合雅安资源禀赋和区位优势，编制包装500个招商引资项目总投资额超4000亿元（每个县（区）、飞地园区（经开区）包装项目不少于50个，市级部门包装项目不少于50个），进一步做深、做细项目前期工作。不断更新和推出质量高、潜力大、市场前景好、吸引力强的优质招商项目，并纳入2018年招商引资项目库。

7.着力实施“互联网+投资促进”。启动“雅安招商”改版升级工作，强化承接“互联网+投资促进”能力，制作网络招商项目库，搭建投资促进信息互动平台，与西南联交所等第三方平台公司合作，针对性发布招商项目信息。从招商引资项目库中精心挑选200个成熟项目编印成册，并印制招商引资项目二维码，在“雅安招商”上重点推出，打牢“互联网+投资促进”工作基础。

8.着力驻外招商。在北京、成都、杭州、深圳设立招商分局，广泛延伸雅安招商触角，涵养客商资源，发掘项目信息，引进产业项目。

9.坚持高位精准招商。充分发挥小分队招商的灵活性，推动各级党政主要领导带对外出开展小分队招商，鼓励县（区）间“比学赶超”。

10.大力开展以商招商。一是密切雅安在外企业家、知名人士、在川外地商协会和在外四川商协会的联系，灵通投资信息，委托有关商协会和企业帮助招商，鼓励和支持到雅考察、投资。二是深入开展“进千企”活动，搞好已落户企业服务的同时，引导其技改扩能、增资扩股，并促成上下游配套企业的引进。

11.深耕重点产业，积极招大引强。围绕全市“千亿产业”行动，突出重点产业关键环节、关键技术和薄弱板块，大力实施企业主导型招商、产业集群配套型招商、补缺扶弱强链型招商、关联企业集聚型招商，着力引进龙头企业和配套企业，提升产业整体实力。

12.务实抓节会招商。组织参加川商返乡发展大会、2018中外知名企业四川行和第十七届西博会、第五届攀西战略资源创新开发试验区投资大会等全省重大和专项投资促进活动，务实办好鸽子花节、梨花节、红叶节等特色节会活动，突出抓好拟在北京、成都等地举办的10场专题投资推介活动，借助活动平台，推介重点产业和项目，扩大招商实效。

13.抓督查通报，巩固招商成果。一是实时跟进和通报建安集团汽车轻量化生产、川西集团食品级冷等静压机生产示范线、德鑫铅锌矿加工等全市重大在谈项目进展情况，推动更多在谈项目取得实质性进展。二是强化签约项目履约率、开工率、资金到位率指标考核，重点加强对2016年以来签约项目进行跟踪督查、通报，促进签约项目顺利开工、开工项目如期投产。

二、部门预算单位构成

雅安市投资促进局为一级预算单位。下属二级单位1个，为其他事业单位1个。主要包括：雅安市投资促进服务中心。

三、收支预算情况说明
    按照综合预算的原则，雅安市投资促进局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。雅安市投资促进局2018年收支总预算234.62万元,比2017年收支预算总数减少40.63万元，主要是因为上年结转较去年减少。
    （一）收入预算情况

 雅安市投资促进局2018年部门预算收入总数234.62万元，其中：上年结转28.96万元，占12.34%；一般公共预算拨款收入205.66万元，占87.66%。

（二）支出预算情况

2017年部门预算支出总数234.62万元。其中：基本支出205.66万元，占87.66%；项目支出28.96万元，占12.34%。

四、财政拨款收支预算情况说明
　  雅安市投资促进局2018年财政拨款收支总预算234.62万元，比2017年收支预算总数减少40.63万元，主要是因为上年结转较去年减少。收入包括：本年一般公共预算拨款收入205.66万元、上年结转28.96万元；支出包括：一般公共服务支出178.23万元、社会保障和就业支出24.44万元、医疗卫生与计划生育支出14.12万元、住房保障支出17.83万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
　　雅安市投资促进局2018年一般公共预算当年拨款205.66万元，比2017年预算数增加39.95万元。主要是今年较去年人员有所增加，相应的人员经费、公用经费有所增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出178.23万，占75.96%；社会保障和就业支出24.44万元，占10.42%；医疗卫生与计划生育支出14.12万元，占6.02%；住房保障支出17.83万元，占7.6%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2018年预算数为98.99万元，主要用于：参公人员的人员支出和公用支出。

2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）2018年预算数为50.28万元，主要用于：事业人员的人员支出和公用支出。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）2018年预算数为0.36万元，主要用于：退休人员活动经费。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2018年预算数为24.08万元，主要用于：缴养老保险。

5.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2018年预算数为14.12万元，主要用于：缴医疗保险。

6.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2018年预算数为17.83万元，主要用于：缴公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明

雅安市投资促进局2018年一般公共预算基本支出205.66万元，其中：人员经费174.79万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保险缴费、住房公积金、生活补助、奖励金。

公用经费30.87万元，主要包括：办公费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

雅安市投资促进局2018年“三公”经费财政拨款预算数2.5万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.5万元，公务用车购置及运行维护费2万元。

（一）因公出国（境）经费较2017年预算无变化，均为0元。

（二）公务接待费较2017年预算无变化，均为0.5万元。

2018年公务接待费计划用于保障上级主管部门、兄弟市州、各县（区）投资促进部门业务指导、交流时，按规定公务接待的正常开支。

（三）公务用车购置及运行维护费较2017年预算无变化，均为2万元。

单位现有公务用车1辆，其中：轿车1辆。

2018年安排公务用车购置费0万元。

2018年安排公务用车运行维护费2万元，用于1辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障投资促进和招商引资工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

雅安市投资促进局2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

雅安市投资促进局2018年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2018年，雅安市投资促进局的机关运行经费财政拨款预算为30.87万元，比2017年预算增加9.01万元，增长41.22%。

（二）政府采购情况

2018年，雅安市投资促进局安排政府采购预算14万元，主要用于采购电脑、打印机和办公家具。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年底，雅安市投资促进局所属各预算单位共有车辆1辆，其中轿车1两。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

2018年雅安市投资促进局无100万元以上专用项目（专项性、公益性、非涉密项目）。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
　　2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
　　3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
　　4.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）:指反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

5.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：反映除上述项目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:指反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

8.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

9.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

14.招商引资：是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。

附件：表1.部门收支总表

   表1-1.部门预算收入总表

   表1-2.部门预算支出总表

    表2.财政拨款收支预算总表

    表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

    表3.一般公共预算支出表

    表3-1.一般公共预算基本支出预算表

    表3-2.一般公共预算项目支出预算表

    表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

    表4.政府性基金支出预算表

    表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

    表5.国有资本经营预算支出预算表

    表6.2018年市级部门预算项目绩效目标（部门预算）