雅安市经济合作和外事局关于2022年度法治政府建设情况的报告
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按照《雅安市法治政府建设工作领导小组办公室关于做好2022年度法治政府建设情况报告的通知》要求,现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要负责人推进法治建设情况

领导高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,及时安排部署,局党组书记、局长常大瑞任局机关全面推进依法治市领导小组组长主持召开党组会议、全局干部职工会,安排部署我局法治政府建设各项工作强化“关键少数”引领作用,局党组书记、局长主持召开党组(扩大)会议、全局干部职工会,会前组织学法已成常态;严格执行“三重一大”制度,重决策事项、大额经费支出、招商引资项目合作协议事先征求法律顾问意见,并经党组集体讨论做出决定;认真落实党组书记法治政府建设第一责任人职责和其他班子成“一岗双责”,健全领导干部示范和带领推进依法治理工作制度;年末,党组书记带头述职述廉述法,并将学法用法情况列入干部年度考核内容。

、2022年度法治政府建设工作主要举措和成效

(一)完善我局全面推进依法治市领导小组。为贯彻落实全面依法治市工作要求,更好地推进法治政府建设工作,我局根据人员变动情况及时调整更新了雅安市经济合作和外事局全面推进依法治市领导小组成员,由局党组书记、局长常大瑞任组长,党组成员谭昌明、徐刚、史小丽任副组长,办公室设在局机关办公室,负责日常工作。

(二)落实好会前学法制度。我局严格落实学法用法制度。召开党组(扩大)会议、全局干部职工会议,坚持会前专门组织学习相关法律法规制度。认真学习了宪法、民法典、经济法、行政处罚法等国家基本法律,深入学习了宪法以及宪法公布施行四十年的深远历史意义,重点学习了党的二十大精神、习近平法治思想、经济思想、外交思想等。通过学习,增强了全局干部职工的学法、知法、守法、用法意识。并将法治意识、法治行为融入到日常工作、生活中,让学法、用法常态化。同时,今年3月我局还开展了民法典的培训学习。

(三)严格执行检查监督权力。我局按照《中华人民共和国外商投资法》和《外商投资信息报告办法》的相关要求,于2022年6月8日、11月10日开展外商投资初始、变更信息报告执法检查工作,参与执法人员均是局机关通过考试取得行政执法证的正式工作人员。通过市场监管部门“双随机、一公开”系统随机抽取了雅安曙光大智数据有限公司、雅安市田野绿世界乡村旅游有限公司,经执法检查,上述两家公司均按照相关要求做好信息报告,未发现异常情况。

(四)严格执行重大招商项目决策程序。我局专门聘请了常年法律顾问,在实施重大招商引资事项、签署重要合同时,都要事先征求法律顾问意见,再经局党组会集体研究通过。在招商引资工作中,由市政府签署的重大招商引资项目合同,我局起草合同文本初稿,征求汇总市级有关部门(单位)意见,经市司法局出具合法性审查意见、市纪委出具廉洁性审查意见,再提请市政府常务会审议通过。

(五)落实招商引资优惠政策情况。《雅安市招商引资重点产业激励政策(试行)》于3月8日以市政府名义印发实施该政策重点支持“大数据、先进材料、文体旅游、康养(中医药及大健康)、现代物流、茶产业”等符合我市重点绿色产业和绿色低碳优势产业。政策对我市经济社会发展具有龙头带动性作用的项目,提出可采取“一事一议”“一企一策”予以扶持。政策兑现严格执行投资项目合同制管理,由项目落地方受益财政兑现。项目投资方原则上与项目落地县(区)或产业园区管委会签订投资合同,市本级项目由市级主管部门会同市财政负责政策兑现,县(区)和经开区项目,由县(区)和经开区管委会负责兑现扶持政策。

(六)建立完善考核评估机制按要求我局建立了领导干部学法述法制度。领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。并将法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据,把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容,将考核结果作为提拔使用的重要参考。

(七)积极开展学法考法活动。按照《2022年四川省国家工作人员学法考法工作方案》,我局派专人负责,认真组织全局干部职工开展了年度学法考法活动,全局共计29人参加学法考法,29人完成全部学习任务并通过考试。同时,今年我局还组织全局干部职工开展了外事外资、保密、档案、机构编制、疫情防控、反电信网络诈骗、党章党规等的学习、测试,均已按要求完成。

)积极开展“法律七进”工作。进一步提高机关领导干部学法用法意识,我局持续开展了“法律进机关”活动。以报刊、宣传栏、普法专题栏目等传统阵地,微信、手机客户端等新兴媒体和载体,为机关干部职工学法用法提供便利条件,以此形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围。并按相关文件要求,组织全局干部职工参加了雅安市12.4宪法宣传周法律知识竞赛活动,组织收看了宪法宣传日特别节目、纪念现行宪法公布施行40周年”主题知识竞赛暨2022年“宪法宣传周”线上启动仪式、2022年我市制作的优秀法治动漫、法治微视频、微电影等;我局开展了“法律进社区”活动,结合开展文明城市创建、乡村振兴工作,组织干部职工赴联系创建社区(雨城区先锋小区二期)、联系乡镇(荥经县荥河乡)、联系村(名山区蒙阳街道郑岩村)开展普法宣传。通过发放《中华人民共和国妇女权益保障法》《四川省森林防火条例》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国禁毒法》《四川省宗教事务条例》等法律宣传读本、政策法规手册和现场讲解等形式,向社区和村社居民普及相关法律法规,进一步增强了社区、村社群众法治意识我局开展了“法律进企业”活动。我局按照省经合局统一安排部署,积极开展“进千企”活动,下沉一线,走访慰问各县(区)外来投资企业,为他们纾困解难,同时企业宣传普及《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国外商投资法》《四川省优化营商环境条例《安全生产和防疫减灾等政策法规知识汇编》有关法律法规

、2022年度法治政府建设工作存在的不足和原因

2022年我局法治政府建设工作逐步完善,各项法治相关工作有序进行。但由于各种条件和人员所限,在宣传方式、宣传工具、宣传途径上创新不足,主要还是停留在会议传达、口头宣讲、发放宣传册等传统的宣传方式上。各类法律法规的学习深度、广度不够。同时《雅安市利用外资奖励办法》仍在送审过程中,目前正在进行社会稳定和舆论风险评估,下一步将尽快报送市政府审核

四、2023年度推进法治政府建设主要安排

按照雅安市经济合作和外事局全面推进依法治市领导小组的安排部署,继续做好2023年法治相关工作。一是继续强化“关键少数”引领作用,落实好“一岗双责”,将法治政府建设工作同本单位中心工作紧密结合,同安排、同部署、同推进;二是继续做好会前学法制度,重点学习习近平法治思想宪法、业务相关法律法规,增强全局干部职工依法行政的能力;三是我局将严格执行检查监督权力,按照职能职责,按要求不定时开展外商投资初始、变更信息报告执法检查工作四是为进一步贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府稳住外资基本盘的各项政策,增强我市外资吸引力,提升我市营商环境质量,我局将积极推动市政府印发出台《雅安市利用外资奖励办法》;五是按上级统一安排部署,积极参加各类法律宣传月、宣传周活动,加大对宪法及相关法律法规尤其是外商投资法律法规的普法力度,营造学习法律,运用法律的氛围等;六是不断完善我局学法述法考评机制,将学法用法情况列入考评,提高领导干部和职工遵纪守法、廉洁自律的自觉性;七是继续做好“法律七进”相关工作,结合我局工作职能,着重开展好“法律进机关”“法律进乡村”“法律进社区”“法律进企业”等活动,增强普法宣传的广度和深度。

 



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