按照《关于做好2025年法治政府建设情况报送和公布工作的通知》《雅安市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（雅办函〔2025〕46号）要求，现将我局2025年度法治政府建设重点工作完成情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化学法用法机制，筑牢法治思想根基。严格落实国家、省、市关于学法用法的工作要求，建立常态化学习机制，通过党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习、全局干部职工大会等形式，会前专题组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国中小企业促进法》等核心法律法规。同步传达学习党中央、省委、市委关于法治建设的重要文件精神和会议部署，引导全局干部职工深刻领会法治内涵，将法治意识融入日常工作、生活全过程，推动学法用法常态化、制度化，全面提升干部职工知法、懂法、守法、用法的综合素养。

（二）规范执法监督行为，提升依法行政效能。严格遵循“谁执法谁普法”责任制要求，依据《中华人民共和国外商投资法》《外商投资信息报告办法》等法律法规，扎实开展外商投资信息报告执法检查工作。执法队伍建设规范化，参与执法人员均为通过专业考试、取得行政执法证的4名正式工作人员，确保执法主体合法合规。年初制定《2025年外商投资信息报告监督检查工作方案》，严格执行“双随机、一公开”监管模式，按照不低于 3%的比例，通过统一社会信用代码随机抽取四川金红叶纸业有限公司、雅安市禾雅乐尚文化产业有限责任公司作为检查对象。采取实地核查、当面问询、台账查阅、数据比对等多种方式，重点检查企业初始及变更信息报告、年度信息报告、生产经营、纳税申报等情况。检查过程中同步开展政策宣讲，向企业普及外商投资、外汇管理、税收征管等相关政策，并围绕企业运营状况、用工保障、发展规划及困难诉求等开展政企座谈，构建良性互动沟通机制。经全面核查，两家企业均未发现违法违规问题，执法工作取得良好成效。

（三）健全决策审查程序，筑牢依法决策防线。建立健全重大事项依法决策机制，聘请常年法律顾问，对重大招商引资项目、重要合同签署等事项，严格执行“法律顾问前置审查+党组集体审议”程序，确保决策合法合规。针对市政府领导签署的重大招商引资项目合同，严格履行“起草初稿—征求市级部门及县区意见—市司法局合法性审查—市政府常务会议审议”的全流程审查机制，从源头上防范法律风险，保障招商引资工作依法有序推进。

（四）落实外资优惠政策，优化法治化营商环境。严格执行《雅安市利用外资奖励办法》（2023年7月印发实施），聚焦新引进外商直接投资企业、外商投资企业增资及外资并购市内非房地产、非金融业企业，精准落实奖励政策。奖励标准按年度实到 FDI 金额分档核算：200万美元以下部分，按3%给予奖励；200万美元（含）以上部分，按5%给予奖励（奖励金额=实际到位外资金额×对应比例×中国人民银行公布的人民币汇率中间价），单个企业年度奖励上限为300万元人民币。奖励资金核算以商务部业务系统反馈及省经济合作局外商直接投资通报数据为准，确保政策执行公开透明、精准高效，切实增强雅安外资吸引力。

（五）完善考核评估体系，压实法治建设责任。建立领导干部学法述法制度，制定《雅安市经济合作和外事局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将法治建设纳入年度考核核心内容。领导班子及领导干部在年度述职中，需专题报告法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况；将法治观念、法治素养作为干部德才评价的重要指标，把依法办事能力作为干部考察的关键依据，将学法用法情况纳入公务员年度考核，形成“学用结合、考用衔接”的良性机制。

（六）深化“法律七进”实践，拓宽普法宣传覆盖面。结合部门职能定位，精准开展“法律七进”系列活动。在“法律进社区”“法律进乡村”方面，紧扣文明城市创建、乡村振兴工作部署，组织干部职工赴雨城区先锋小区二期、名山区蒙阳街道郑岩村等联系点，开展普法宣传教育，提升群众法治意识和自我保护能力，营造尊法学法守法用法的社会氛围。在“法律进企业”方面，结合“进企业、问需求、解难题、促发展”专项行动及外资专题调研，下沉一线走访各县（区）外来投资企业，在为企业纾困解难的同时，重点宣传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国外商投资法》《四川省优化营商环境条例》及安全生产、防疫减灾等法律法规，推动法治服务与企业发展深度融合。

（七）强化法治实践教育，提升依法履职能力。响应《雅安市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》要求，积极组织领导班子成员、各科室负责人赴雨城区人民法院第一审判庭参加庭审旁听活动。通过现场观摩法庭调查、举证质证、法庭辩论等司法环节，让领导干部直观感受司法公正与法律威严，推动法治理念入脑入心，进一步强化“崇法、依法、用法”的法治思维，为高质量发展提供坚实法治保障。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是高位统筹，强化法治引领。局领导高度重视法治政府建设工作，通过召开党组会议，专题传达学习习近平总书记关于依法治国的重要指示精神，对法治政府建设提出明确要求；定期听取年度法治政府建设工作汇报，系统部署后续重点任务，确保法治政府建设始终沿着正确方向推进。二是带头学法，筑牢思想根基。局领导班子以习近平法治思想为指引，通过党组会议、中心组专题学习会、全局干部职工大会等多种形式带头领学，发挥示范表率作用。严格落实常务会议会前学法制度，全年累计开展会前学法活动16次，持续提升领导干部法治思维与依法行政能力。三是依法行政，规范决策流程。严格执行“三重一大”决策制度，对重要决策事项、大额经费支出、招商引资项目合作协议等，坚持事前征求法律顾问专业意见，并经党组集体讨论作出决定，从源头上防范决策风险，保障行政决策合法合规、科学民主。四是全面述法，压实法治责任。严格落实党组书记法治政府建设第一责任人职责与班子成员“一岗双责”要求，健全领导干部示范推进依法治理工作机制。年末，党组书记带头开展述责述廉述法工作，同时将干部职工学法用法情况纳入年度考核核心内容，以考核倒逼责任落实，全面提升全局法治建设水平。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作稳步推进、成效初显，但对照新时代法治政府建设的更高要求，仍存在薄弱环节：一是普法宣传方式创新不足，受人员配置、资源保障等因素限制，宣传形式仍以会议传达、口头宣讲、发放宣传册等传统方式为主，数字化、智能化宣传手段应用不够，宣传感染力和传播力有待提升；二是法律法规学习的深度和广度不足，学习内容侧重业务相关法规，对综合性法治知识、新兴领域法律规范的学习覆盖不够，干部职工法治素养提升的系统性有待加强。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

按照雅安市经济合作和外事局全面推进依法治市领导小组的安排部署，继续做好2026年法治相关工作。一是继续强化“关键少数”引领作用，落实好“一岗双责”，将法治政府建设工作同本单位中心工作紧密结合，同安排、同部署、同推进；二是继续做好会前学法制度，重点学习习近平法治思想、宪法、业务相关法律法规，增强全局干部职工依法行政的能力；三是我局将严格执行检查监督权力，按照职能职责，按要求不定时开展外商投资初始、变更信息报告执法检查工作；四是为进一步贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府稳住外资基本盘的各项政策，增强我市外资吸引力，提升我市营商环境质量；五是按上级统一安排部署，积极参加各类法律宣传月、宣传周活动，加大对宪法及相关法律法规尤其是外商投资法律法规的普法力度，营造学习法律，运用法律的氛围等；六是不断完善我局学法述法考评机制，将学法用法情况列入考评，提高领导干部和职工遵纪守法、廉洁自律的自觉性；七是继续做好“法律七进”相关工作，结合我局工作职能，着重开展好“法律进机关”“法律进乡村”“法律进社区”“法律进企业”等活动，增强普法宣传的广度和深度。